文／黑紙革命聯盟

日 期：2023年11月2日（四）下午2點
地 點：立法院群賢樓門口（100台北市中正區濟南路一段1號）
發起單位：來自台灣各地各障別障礙者及支持者的黑紙革命聯盟
連絡人：黑紙革命召集人 林君潔

正當政治人物們忙於選舉造勢之際，卻有一群障礙者的生存乏人問津……

我們將在街頭上在立法院外，用最微小的力量，做最大的反抗!!!

修法程序不正義，利害關係人有未充分參與的機會

從身心障礙者權益保障法修法到障礙者所使用的服務規定，有關於障礙者的政策皆沒有障礙者可充分參與決策的機制。政府資訊封閉，政策擬定時往往僅邀請少數合作團體，其中多數不是障礙當事者團體，障礙者個人聲音更難以傳達、充分被聽到。以目前個人助理服務來說，相關政策皆是以各縣市政府及提供服務單位主管意見為主制定政策，最相關的第一線服務的個人助理及使用服務的障礙者聲音皆未充分被傾聽。即便有邀請障礙團體討論，也多是邀請「提供服務給障礙者的團體」，而「非障礙者本人運作的團體」，加上會議形式缺乏無障礙服務及程序與決策權，最終淪落為政策背書，形式參與，已違反身心障礙者權利公約精神。

忽略無障礙及個人助理服務，障礙者寸步難行無法自主生活

偏重機構修法，忽略社區需求，無障礙缺乏系統性規劃及強制力，讓障礙者的生命每日陷於危機四伏受侵害風險之中。支持障礙者在社區自立生活非常重要的個人助理服務，未於母法中有明確法源依據，導致執行單位各自解讀任意修改，以行政便利為導向限制服務，妨害障礙者自立生活的權利，許多高度需求的障礙者救助無門，竟必須透過司法訴訟尋求救濟，爭取最基本生存的權利。

在政府大刀擴斧提出「身心障礙照顧服務資源布建計畫」之前，有認真檢視現有服務問題解決了嗎?服務品質為何?有看到障礙者真實的困境及心聲嗎?若沒有，如此冒然撒錢，冒目追求績效提昇服務人數及機構間數成長，是否又是製造出更多問題?一直以來許多服務昂貴、限制甚多，讓人看得到又不到，導致平均每個月都有長照殺人事件不斷發生，政府卻一再迴避我們提出的問題，漠視障礙者及家屬的需求。 我們在此要求政府，盡速整合個人助理及長照服務為總額制，讓障礙者有自由選擇主導服務的權利。以符合身心障礙者權利公約及國際審查委員要求。

合理調整應明確入法且有強制力

應依身心障礙者個別需求，在不造成不成比例或過度負擔之情況下，進行必要及適當的合理調整，義務承擔方若無法提供亦必須負舉証責任，才不構成歧視。目前法院已經有多個判決下來明立保障身心障礙者合理調整的權利，但因無明確立法及規範，行政機關作為仍落後於司法判決千里之外。造成障礙者權利不斷被侵害。

接下來我們請多位難以行動出門的障礙者（包含玉姐）及心理社會障礙者及服務提供者（包含個人助理）透過遠距或實體方式來表達目前立法不周所帶來的困境。