文/桃園市產業總工會、臺灣鐵路產業工會、消防員工作權益促進會、中鋼集團總工會

原標題：洪部長你的工作不是幫賴清德政治滅火！重大勞工政策「你自己」的意見是什麼？工人絕食100小時，等你答案！

時間：民國113年12月9日星期一早上10:00
地點：勞動部
發起團體：桃園市產業總工會、臺灣鐵路產業工會、消防員工作權益促進會、中鋼集團總工會…（持續增加中）

眾所皆知，勞動部這段期間的狀況，可以用「荒腔走板」四個字來形容，前勞動部長何佩珊下台之後，換上社運團體熟悉的洪申翰部長。而桃市產總決定進行這場行動，不只是因為前面的荒腔走板，還包括洪部長上任後，屢屢在重要勞工政策議題上，用迴避、推卸甚至退步的方式回答。

所以，桃市產總決定以行動開出第一槍，提醒洪申翰部長，你的工作不應該只是幫執政黨政治滅火，面對重大勞工政策議題，你自己的回答是什麼，這件事情不應該迴避！

一個月前，勞動部勞動力發展署北分署爆發職場霸凌，導致基層公務員不幸輕生離世。同時，也連帶揭開就業安定基金長期不當使用、浪費公帑的離譜情形。無論是前勞動部長許銘春假以性平政策名目，實則舉辦個人演唱會；前北分署長謝宜蓉耗費高額裝修佈置辦公室，以及各分署大量的行政庶務原先應由公務預算編列，卻都由就安基金支付。身為保障勞工權益的主管機關，勞動部帶頭罷凌員工、吃銅吃鐵的貪婪模樣，勞工完全無法容忍。

桃市產總更要告訴老朋友洪申翰部長，面對霸凌案和就安基金問題，就算我們退萬步同意你要花時間調查，但面對勞工政策，為什麼你永遠是「轉達意見」，永遠是其他單位的責任，在你最近的發言中，國定假日是內政部問題，公務員勞動問題是考試院的事情，甚至勞保年金給付要不要砍，也是比何佩珊部長表示「任內不會砍」還要倒退的只是「目前沒有規劃」。

桃市產總要說，對於政策，勞動部長是可以有意見的，民國101年，為了基本工資議題行政院宣布緩漲，當時的勞委會主委王如玄就辭職表示對政策的堅持，我們要問洪部長，你應該知道我們那幾年在關廠工人案上打王如玄打多兇，難道你要告訴我們你當勞動部長會比王如玄還沒有自己的主張？還沒有堅持？

或者洪部長你會說，現在你剛剛擔任部長，對於這些事情還不夠瞭解，那桃市產總也要強調，你可以說要花時間瞭解這些議題，應該找各工會討論，桃市產總絕對奉陪到底，但我們失望的是你的回答全部推給其他部會，閃躲問題。

這次絕食行動的訴求如下：

一、全面檢討基金用途、比照相關部會如實揭露

就安基金成立宗旨主要為促進國民就業、提升勞工福祉、勞工權益扶助、處理外國人聘僱管理事務等，才是基金應該積極協助穩定工作、保障職場安全、提升勞動條件的主體。

然而，勞動部似乎搞不清楚應該優先補助、推動的對象，任憑有限的預算被少數人佔領私用；或美化包裝名目，公務預算塞不下的都用基金處理。例如，推動尊嚴勞動計畫編列2千多萬，內容卻是派員參加國際研討會跟講座；在改善職場工作環境業務中，花了超過1億研究、採購、建購XR(延伸實境)防災模擬教育訓練，卻都高於輔導3K產業(高風險、高職災、高違規)改善工作環境、協助雇主改善勞工職安設施與環境兩項業務的預算。

此外，還有2億的媒體政策宣傳費，讓機關僅可用宣傳之名大撒幣，事後甚至無法具體衡量宣導效果，也對促進勞工福祉無直接關係。甚至扣著提升技能水準，就編了12億在辦理國內外技能競賽，到底對青年職涯就業有無實質幫助？為何由就安基金支付？都令人質疑。

其次，勞動部勞動力發展署網站已有公開每月會計報表、每季補捐助之地方政府、民間團體或個人案件等資訊，但基金若用於政府採購並無同步揭露。另外，光看金額數字及申請計畫名稱，並無法得知單位實際執行情形、亦無法評估政策成效。

因此，除要求勞動部應重新檢討基金用途及分配，也應落實實際訪查跟評核工作，確保各縣市、企業、團體補助目標及執行成果一致；同時，比照文化部等部會，將基金歷年用於政府採購案件也一併公開於勞發署官網。

二、強化委員會成員專業度、建立真正外部監督機制

勞動部依預算法第21條規定，訂有「就業安定基金收支保管及運用辦法」，且設有就業安定基金管理會定期召開會議，針對基金預算、決算及執行情形進行審議；勞動部長兼任召集人，其餘委員組成由勞工團體代表、雇主團體代表、政府機關代表及專家學者共計29人，共同監督及管考基金的運用。

對比多起基金濫用事件，顯示就安基金管理會平時的監督控管，根本沒有發揮有效功能，定期開會淪為形式、委員成為橡皮圖章。再追根究柢，是政府預算編列項目及目的過於簡化空泛，讓機關得以輕易找到理由挪用，花費名不符實，更躲避後續查證及追蹤。因而有開演唱會、裝潢會議室、買咖啡豆、廢棄物清理以及經營勞動部臉書粉絲團等荒謬情事發生。

因此，要求勞動部針對就安基金委員會組成代表的專業和實務背景從嚴審查，應避免遴選有申請就安基金補助之對象；強化就安基金支用的把關，重新建立真正的外部監督機制，我們也要問勞動部，敢不敢讓具批判性和社會運動性的工會團體參與監督？

三、勞動部必須真正回應重大勞動議題

首先是國定假日增加，已經是工人長達八年的訴求，甚至在10月份立法院內政委員會舉辦的公聽會中，工會和學者都指出台灣勞工工時過長、休假比其他國家低的問題。桃市產總也要嚴正強調，當年砍國定假日的時候勞動部可是站上第一線，結果現在討論增加國定假日為什麼可以宣稱毫無關係？

其次是勞動基準法修法，今年是勞基法修法40年，諸多長年未調整的加班費率、退休金基數上限，還有前幾年賴清德總統任行政院長時推動修法通過的加班按工時換補休，勞動部作為全國最高層級的勞工行政主管機關，難道不用討論？當年「一例一休」上路一年不到，賴清德就急著修法放寬彈性，結果勞工在勞基法實施40年後，還是不能擁有一部真正提升勞權的勞動基準法？難道民進黨只會為資本家修勞基法？

最後是跟本次事件有關的問題，工會團體一直主張，勞動部基於職業安全衛生法第四條：「本法適用於各業。但因事業規模、性質及風險等因素，中央主管機關得指定公告其適用本法之部分規定。」應該非常負責任的將基層公務員納入保障，公立醫院的公職護理師、學校內的公務人員都是前例，請問部長職業安全作為基本人權，將基層公務員霸凌致死也是發生在勞動部轄下單位，能做的不做推給考試院，就是負責任的做法嗎？

桃市產總要再次強調，各種勞工議題問題可以研究，但是不應該直接說這是其他單位的議題，否則就只是凸顯在這些問題的相關價值上毫無堅持，甚至毫無準備。

這次的行動，只是拋磚引玉，未來我們會持續跟其他工會團體推動各項勞工運動，也歡迎各界勞工來參加、支持！