文/立法委員吳玉琴國會辦公室

地點：立法院群賢樓801會議室
時間：2018年10月19日(五)9:30-10:00

出席代表：
吳玉琴委員
國立台灣大學健康政策與管理研究所 吳淑瓊教授
國立中正大學勞工關係學系 周玟琪教授
國立台北醫學大學公共衛生學系 莊坤洋副教授
中華民國老人社會福利推動聯盟 李碧姿副秘書長
公聽會時間：2018年10月19日(五)10:00-12:30

公聽會來賓：
1. 國立台灣大學健康政策與管理研究所 吳淑瓊教授
2. 國立中正大學勞工關係學系 周玟琪教授
3. 國立台北醫學大學公共衛生學系 莊坤洋副教授
4. 台灣高齡化政策暨產業發展協會 楊志良理事長
5. 台灣高齡化政策暨產業發展協會 張美慧秘書長
6. 台灣勞工陣線 孫友聯秘書長
7. 中華民國老人福利推動聯盟 李碧姿副秘書長

政府部門：勞動部、勞動部勞動力發展署、勞動部勞工保險局、國家發展委員會、銓敘部、經濟部、衛生福利部長期照顧司、衛生福利部社會及家庭署、銀髮人才資源中心、勞動力發展創新中心、財團法人中小企業信託保證基金

公聽會及記者會主要內容：

因應人口老化問題，立法委員吳玉琴與民間團體共同推動中高齡者與高齡者就業促進法，透過本次記者會揭示於社會大眾。並將於記者會後，隨即召開「中高齡者與高齡者就業促進法立法公聽會」，民間學界、勞動界、產業界藉此與政府各部門交換意見。

在少子化及高齡的人口結構發展下，我國於2018年正式進入高齡社會，六十五歲以上的高齡人口達人口比例的14%，預計將於2026年進入超高齡社會。據統計資料顯示：15-64 歲工作年齡人口在2015 年達到高峰目前已連續兩年下降，人口結構迅速改變將導致活力老化的社會訴求與日俱增，並維護國家勞動力將會是個重要的問題。

日本在1971 年，而韓國在1991 年，新加坡在1993 年就已制訂出相關高齡就業協助法案。今年7月13日我國勞動部也預告：”中高齡者與高齡者就業法”草案，惟站在民間的觀點以為：該法未能脫離公務體系的舊思維應受檢視，立委吳玉琴集合民間學界、產業界、社會福利實務界，共同民間版法案，以弭補勞動部版本的不足之處。

高齡者就業不只是就業，而具有更重大的生命與社會價值。

民間版中高齡者與高齡者就業促進法草案第1條：「為促進中高齡者及高齡者之身心健康，保障經濟安全，提升社會參與，鼓勵世代合作與經驗傳承。進而維護中高齡者及高齡者就業權益，協助在職者穩定就業，促進失業者就業，支持退休者再就業，建構友善就業環境，特制定本法。」亦即訂定高齡者就業促進健康老化、經濟安全、社會參與、經驗傳承等四大任務，政府應提早自中高齡中旬55歲起，協助國人做高齡生活的規劃。

本法制定應同時考量政策的長遠性、勞動者就業保護、穩定就業、健康需求、促進失業者就業、支持退休者再就業、高齡者老化的輔助需求、以及公民社會的廣泛參與特性等面向，本法故而將諸多創新思維納入，例如：

一、 利用資訊技術：建置高齡人才資料庫。
二、 積極扶助措施：明定差別待遇的禁止。
三、 推動世代合作：促進專技高齡者協助青年提升技能。
四、 推展安全觀念：延伸友善職場與職業安全的觀念。
五、 提出具體誘因：除了勞動部所提出的各項補助措施之外，民間提出高齡就業者退休金照領，以及部分社會保險與退休金提撥免除等誘因，鼓勵高齡者就業與產業界響應。
六、 建立民間組織：民間提出建立由下而上的銀髮人才中心的制度設計。