文 / 社團法人中華民國南洋台灣姊妹會

國民黨籍召委黃昭順委員在4月18日(一)內政委員會，要進行國籍法修正草案之審查。過去三年，行政院版的內容都未獲得移民團體認同，長期以來，內政部都未傾聽民意，積極和移民團體協商，反而屢次透過各黨團逕自密室協商，欲強行通過爭議法案，馬政府執政已進入倒數，即將下台之際，仍不忘狠狠修理移民。

「移民/住人權修法聯盟」（以下簡稱「移盟」）在此提出嚴正的呼籲，過去三年，都未達成協商的法案，不宜在此時進行討論，在看守內閣剩下最後倒數32天，新任內政部長人事都尚未公布的情況下，討論如此重大爭議的移民人權法案，讓人質疑內政部的用意和居心。 

移盟這三年來，均強烈反對內政部的版本，理由如下：

一、「品行端正」字眼，用語抽象，擴大內政部獨斷的行政權。

二、特殊移民歸化資格新增喪偶未再婚的外籍配偶必須奉養公婆的規定，對於遭遇特殊狀況的外國人（如家暴、喪偶等），無法依一般外籍配偶較寬鬆的條件進行歸化，有違人情。

三、歸化程序部分，要求歸化人必須在歸化一年內提出喪失原有國籍證明，否則撤銷歸化許可，但各國放棄國籍行政程序時間不定，最久為三年，應依照各國狀況制定法律。

四、任公職及參政資格限制，仍維持歸化十年後才能解除限制，並無放寬。

五、撤銷國籍在歸化後，設有長達五年的觀察期，侵害新移民女性人權，等同移民監。

過去，移民長期被「微罪」束縛，舉例來說：因交通事故糾紛引發官司的移民，會因為官司而影響其歸化流程；又或者遭受家庭的移民配偶，雖經法院核發保護令，卻在歸化時碰到困難，因為這群原該被保護的配偶不能等同一般外籍配偶，以較寬鬆的歸化台灣國籍條件進行國籍歸化，其中不乏因需照顧未成年子女而留在台灣的，這樣的惡法是逼迫他們分離，不得不將照護子女的責任留給政府解決。內政部提出的修正草案，看似更照顧新移民，實則在歸化相關規定上將新移民當成嫌疑犯，不斷進行檢查與排除。

綜合以上，行政院版本國籍法，不僅無法協助移民在台生活，更可能造成移民的困境，不斷製造出新的無國籍人、過度限制新移民取得台灣國籍身分權益，存在諸多人權闕漏。

在這長達四年的期間，移盟辦理各項論壇，處理個案問題，向政府單位反應及申訴，召開記者會說明現行國籍法窒礙難行百漏百疏之處，就是希望其中事涉人權被剝奪，造成許多移民家庭破碎的悲劇不再發生。「移盟」再次呼籲朝野立委支持《國籍法》民間版本，提出六大修法主張

一、【刪除抽象用語，排除微罪紀錄】

二、【保障弱勢移民，適用特殊歸化；保障家庭團聚權益，減少特殊歸化要件限制】

三、【對未成年人之保護，不因婚姻之有無而有差異】

四、【保留原國籍，有助性別平權及多元認同】

五、【基於平等原則，歸化者與本國籍人士應享有相同之權益保障】

六、【縮短撤銷國籍年限，以符合《行政程序法》之最低保障】

【時　　間】2016年4月18日（一）上午9：00～9：30

【地　　點】群賢樓門口 (臺北市中正區濟南路一段1號)

【出　　席】團體：台灣國際家庭互助協會、南洋台灣姊妹會、桃園縣群眾服務協會移工服務暨庇護中心、勞動人權協會、新移民勞動權益促進會、婦女救援基金會

專家學者：夏曉鵑教授（世新大學社會發展研究所）

個案現身說法